2009年集团党风廉政建设和反凋落工作执行定见

2009年集团党风廉政建设和反凋落工作
实　施　意　见

　 2009年是深刻落实科学发展观的一年，是集团执行二次创业的起步年。全面做好今年的党风廉政建设和反凋落工作意思沉大。凭据中央、省、市纪委有关批示心灵，结合集团公司发展示实，在总结经验的基础上，对2009年度集团公司党风廉政建设和反凋落工作提出以下执行定见：
　 一、总体要求
深刻贯彻党的十七大和十七届三中全会心灵，高举中国特色社会主义伟大旗号，以邓幼平理论和“三个代表”沉要思想为领导，深刻贯彻落实科学发展观，依照中央、省、开封视注邹城市纪委全委会议的部署，紧紧萦绕集团发展中心工作和安全出产不变发展的大局，对峙标本兼治、综合治理、惩防并举、注沉预防的方针，积极推动惩防系统建设，严格执行党风廉政建设责任造，加强对集团保增长、二次创业和各公司依法经营措施落实情况的监督查抄，以党风廉政建设和反凋落工作的新功效，为实现集团公司又好又快发展提供倔强保障。
　 二、工作要求
（一）切实加强对中央、省市委和集团党委沉大决策部署贯彻落实情况的监督查抄，确保政令通顺，推进科学发展。
深刻发展政治纪律教育和宣传，促使宽大党员干部加强政治意识、责肆意识和忧患意识，对峙党的根基路线，始终同以胡锦涛同道为总书记的党中央维持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督查抄，严禁公开颁发同中央的决定和党的路线方针政策相违背的舆论，决不允许假造、传布政治谣言，决不允许参加各类犯法组织和犯法活动，端庄查处否决四项根基准则和鼎新盛开等违反政治纪律的行为，守护党的联结统一。对违反政治纪律的，视情节轻沉赐与品评教育或组织处置；造成严沉后果的，依纪依法予以重办。
加强对科学发展观贯彻情况的监督查抄。监督有关部门沉点抓好以下工作：（1）发展对各公司落实市委、市当局和集团应对；Ｔ龀ご胧┞涫登榭龅牟槌。（2）加强对企业投资和资金使用情况查抄，加强公开通明度，端庄查处各类违法违规行为，坚定预防高耗能、高传染、低水平沉复建设。（3）发展对资源节约和环境；ふ策措施落实情况的查抄，严格执行节能减排指标查核责任造和“一票否决”造度，加强对下属各公司节能减排工作的监督查核，对不推广环保节能职责的有关人员，端庄查究责任。（4）发展对集团确定的二次创业、非煤整合、资产措置等沉大决策事项的落实情况查抄，确保各项工作落到实处，确保集团党委各项决策的贯彻落实。坚定纠正有令不杏注有禁不止的景象，确保政令通顺。
（二）加强辅导干部党性修养微风格建设，进一步亲昵党群干群关系。
加强辅导干部党性修养，设置和弘扬优良风尚，推动辅导干部思想风格、学风、工作风格、辅导风格和生涯风格建设。当真落实“八个对峙、八个否决”的要求，大力提倡八个方面的优良风尚，以倔强的党性和优良风尚推动集团二次创业，实现逾越式发展，亲昵联系党群干群关系。
把改进辅导干部风格作为推进科学发展的沉要切入点，督促辅导干部加强党性修养和党性磨炼。倾听职工的定见和呼声，关切职工出产生涯，至心实意地为职工办功德办实事，当真解决对职工疾苦漠不关切、对职工利益麻木不仁的问题。弘扬求真求实心灵，着力强化责肆意识，实事求是抓好职责领域内的事件，当真解决风格飘浮、不掌管任、弄虚作假等问题。大力弘扬艰苦奋斗心灵，勤俭办所有事业，当真执行市委《关于否决铺张浪费提倡严行节约勤俭处事业的定见》，发展机关风格整顿活动，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）游览和进行高消费娱乐活动，切实解决讲排场、比阔气、相互攀比、奢侈浪费的问题。
加强对干部风格情况的监督查抄，实时发现和解决苗头性、偏差性问题；钚械痴辅导干部问责造，把失职渎职、不作为、乱作为和严沉侵害职工利益等行为作为问责沉点，端庄查处给企业和职工利益造成严沉侵害的行为。当真落实党风廉政建设责任造，抓好责任分化、责任查核、责任查究，促使各级治理人员出格是各公司、部室重要掌管人对所辖领域内的党风廉政建设切实负起辅导责任。
（三）健全美满企业民主治理造度。 加强难题职工和弱势群体救助工作查抄，当真解决职工人民的现实难题。依法有序推动厂务公开，严格规范公开的内容和大局，美满监督保险措施，提高公开的针对性和实效性，加强对厂务公开的监督查抄，实时总结经验，推动工作发展。除定期召开职代会，成立总经理接待日造度，设立定见箱表，以公开栏、人民定见箱、黑板报、广播为辅助大局，并充分利用各类会议为公开大局。规范集团调度会、辅导干部工作会、安全及出产办公会、经济活动分析会以及各部室、各大口工作调度会等例会造度，在总结领导和宏观治理的同时，全面公开企业年度出产经营打算、出产经营情况、财政开支、车辆使用、招待用度、电话用度、水电用度、工资发放、物资采购情况等。
对峙民主集中造，健全辅导班子议事规定和决策法式，推动党务公开，加强党组织工作的通明度。成立美满党内传递、情况反映、沉大决策征求定见等造度。进一步落实党员权势保险条例，发展专项查抄，切实保险党员的各项权势。
（四）加强对下属公司及承包单元经营情况的监督查抄，确保权势规范运行。
依照上级廉政建设的有关划定，对峙治理人员调整离职审计造度，对管钱管物的单元要定期审计，纪委、工会等部门要时时督查职工工资、奖金等分配中出现的问题，；ぶ肮さ暮戏ㄈɡ。对各经营性子公司、阶段性幼段承包单元，加强宏观调控和治理，对各子公司出现的非规范性经营行为及其苗头性问题，超前思考，及早预防，将各类隐患扑灭在萌芽状态，预防事态的恶性发展。集团公司纪委、审计室将适使仉对经营成效不好和人民反映强烈的公司和单元进行调查审计，对查出的问题进行端庄处置。通过对下属各子公司及幼段承包单元的效力监察，保险企业的协调健全发展。
（五）加强企业廉政文化建设，切实推动党风廉政建设和反凋落工作。
结合集团公司现实，利用企业宣传媒体和各类文化载体，大力营造廉政文化氛围。在企业报刊、车间、职工集中居住区设立廉政文化场地，利用图书室、资料室、阅览室等设立廉政书屋，设立廉政举报箱、举报电话等。党、政、工、青、妇等组织要相互共同，通力合作，当真组织发展多种大局的廉政文化创建活动。结合企业现实，组织廉政文艺演出，旁观廉政电影、电教片，寓教于乐；积极发现、造就和选树先进典型，宣传他们的先进事迹，用先进典型疏导人、激励人、鼓励人，推动企业廉政文化建设的健全发展。
　 三、落实措施
（一）各级党组织要切实负起辅导责任。要正确意识反腐倡廉建设的新局势，正确把握反腐倡廉建设的新要求，扎实推动惩治和预防凋落系统建设。对峙“两手抓、两手硬”的方针，把反腐倡廉建设纳入沉要议事日程，纳入集团发展和党建总体格局。党政重要辅导同道要当真履杏装第一责任人”的职责，亲自抓、带头做、负总责，做到沉要工作亲自部署，沉要问题亲自过问，沉要环节亲自调度，沉要案件亲自督办。依照“三个从严”的要求，抓好班子、带好行列，切实负担起辅导反腐倡廉的职责。班子其他成员要实杏装一岗双责”，对职责领域内的反腐倡廉工作切实负起直接辅导责任。
（二）加大组织协调力度，加强造度建设。依照党风廉政建设责任造的划定要求，抓好反腐倡廉工作工作分工和责任分化，做到工作明确，责任到位。要成立健全一套结构合理、配套科学、法式缜密、造约有效的反腐倡廉规章造度，把造度建设贯通于反腐倡廉的各个环节，充分阐扬造度的约束作用。对峙廉政发言和民主评廉、述职述廉造度。严格执行工程招投标、出入两条线、厂务公开等造度，沉点要在狠抓落实高低功夫，切实加强监督查抄，实时发现并解决造度落实工作中的凸起问题。要不休成立健全与有关部门的合作共同、信息反馈和情况传递等造度，加强与各级各部门的沟通和联系，搞好协调共同，理顺工作关系，整合各类力量和资源，阐扬各方面的积极性和自动性，进一步形成反腐倡廉的壮大合力。
（三）切实加强监督查抄，提高监督实效。通过情况调度、专项调延注工作查抄等大局，搞好时时性的监督查抄。对集团公司沉点工作、沉点环节执行跟踪督查，定期听取汇报，推进工作落实。紧紧抓住权势运行的沉点环节、沉点部位进行监督，切实解决监督缺位、监督乏力的问题。一是要有效解决上级对下级监督不落实的问题。实时相识下级辅导班子成员的思想、工作、清廉从政情况，有针对性地进行相识发言、任职廉政发言、提醒发言、诫勉发言等，指出他们存在的问题和不及，防患于未然。二是要有效解决班子内部监督不力的问题。当真贯彻民主集中造，依照集体辅导、民主集钟注个别酝酿、会议决定的准则，美满并严格执行党委内部议事规定和决策法式，致力提高民主生涯会的质量，积极发展品评与自我品评。三是要有效解决职工人民监督难的问题。逐步奉行党务公开，不休提高厂务公开的质量，使权势的授予过程和运行了局尽可能公开通明。四是要有效解决监督合力不强的问题。把党内监督和职工监督有机结合起来，实现分歧监督主体之间的合作共同，形成有效的监督造约机造，对思想不器沉，工作不当真，工作不落实，产生严沉问题，造成不良影响和严沉后果的，端庄查究有关辅导和直接责任人的责任，确保今年反腐倡廉各项工作工作落到实处。